Vemos que no existe una división neta de poderes, ni tampoco independencia, puesto
que sus funciones y controles se entrecruzan. Tampoco existe la igualdad de poderes, por
lo que se considera más correcto hablar de jerarquía de funciones. En Europa, la jerarquía
de las funciones muestra como más importante al cuerpo legislativo; en América, al
poder ejecutivo, o sea al presidente, pese a que se reconoce que la función legislativa es
la que representa la soberanía popular, porque es la que establece las leyes que obligan
a las demás autoridades u órganos, así como al conjunto de la población. Esta jerar-
quización da origen a distintos sistemas de organización política: presidencialismos,
parlamentarismos o sistemas mixtos que combinen algunas características.
Presidencialismo
Nuestro país adoptó este sistema de los Estados Unidos. Según Juan Bautista Alberdi
(1810-1884), era importante que el Poder Ejecutivo fuera fuerte, para poder controlar las
desobediencias que fueron comunes en tiempos pasados (y que se llamó “anarquía”).
En nuestra Constitución se califica al presidente de la Nación como “el jefe supremo
de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la administración general del
país” (art. 99 inc. 1).
Parlamentarismo
El Parlamentarismo es un sistema político en el cual el
jefe de gobierno es el Primer Ministro, pero debe contar
con la aprobación de los partidos que predominan en
el Parlamento, Legislatura o Congreso, que es el órgano
fundamental del Estado. Las funciones del presidente son
limitadas: debe encargar a un dirigente político la forma-
ción del gabinete de ministros; éste selecciona a quienes
considera adecuados para una determinada política y los
presenta al presidente. Si el gabinete es aceptado por las
Cámaras del Congreso, el dirigente pasa a ser el Primer
Ministro, y gobierna mientras tiene su “voto de confianza”;
cuando el Parlamento le retira la confianza, el Primer Mi-
nistro debe renunciar y el presidente debe nombrar a otro
dirigente para la formación de un nuevo gabinete. Además
de esta tarea, el presidente tiene funciones protocolares,
de representación del Estado ante el extranjero y ante
el país en actos, ceremonias, etc. El Primer Ministro, en
cambio, tiene la tarea de llevar adelante el gobierno. En
este sistema no hay separación ni independencia de los
poderes, ya que los miembros del gobierno son al mismo
tiempo miembros del Parlamento.
TOMADO DEL LIBRO POLÍTICA Y CIUDADANÍA
ACTIVIDADES
a) Busca recortes de artículos periodísticos en los que se traten temas de actualidad política, nacional
o internacional. Pégalos en la carpeta y toma nota del nombre del diario y la fecha.
b) Subraya en ellos las ideas principales, y escribe una síntesis en tu carpeta.
c) Observa si hay párrafos que se refieren a algunos de los tres poderes; subráyalos con otro color. Si son
de la Argentina, fíjate si se mencionan nombres de quienes integran los tres poderes actualmente.
d) Trata de ver si se cumplen las características del gobierno republicano.
e) Si no son referidos a la Argentina, averigua en una enciclopedia qué régimen político tiene ese
país.
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