INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES – SEGUNDA Y
ÚLTIMA PARTE
Modelo de sustitución de importaciones en Argentina
https://www.youtube.com/watch?v=n-zVXrvoNUA
INTRODUCCIÓN
El paso del Modelo Agro-exportador al del Sustitución de Importaciones se produce,
nuevamente, a instancias de la situación internacional, dado que las Revoluciones
Mexicana (20 nov 1910 – 21 may 1920) y Rusa (8 mar 1917 – 16 jun 1923), la Primera Guerra
Mundial (28 jul 1914 – 11 nov 1918), el período de entre guerras, sin desconocer la influencia
de la Guerra Civil en España, que se produce en este período. (11 nov 1918 – 1 sept 1939)
y la Segunda Guerra Mundial (1 sept 1939 – 2 sept 1945), más la crisis económica mundial,
producto de esos acontecimientos, motorizó la necesidad de mejorar el modelo de
producción y adaptarlo a las nuevas circunstancias de política internacional y del estado
de los mercados europeos.
Origen del modelo ISI
La sustitución de importaciones tiene antecedentes tempranos en el mercantilismo de la
Europa colonial del siglo XVII, especialmente en las tarifas aduaneras del ministro de Luis
XIV en Francia, Jean Baptiste Colbert. La idea era lograr una balanza comercial favorable,
permitiendo la acumulación de reservas monetarias.
Pero la idea contemporánea de la ISI surge en un contexto histórico de gran depresión
económica en Europa. Esta crisis repercutió severamente en la economía de las naciones
periféricas, caracterizadas por su gran dependencia desde épocas poscoloniales...
- Fuente: https://concepto.de/modelo-de-sustitucion-de-importaciones-isi/
Industrialización por sustitución de importaciones
Guillermo Westreicher
La industrialización por sustitución de importaciones (ISI) es una teoría económica que
sostiene que un país, para lograr su desarrollo, debe transformar las materias
primas que posee en lugar de exportarlas. Es decir, según esta corriente de
pensamiento, el Estado debe alentar la fabricación local de bienes de primer orden que
lleguen al consumidor final.
El objetivo del modelo ISI es que la nación dependa menos de la comercialización de
sus recursos naturales. Con ese fin, el Gobierno reduce impuestos y/u otorga
financiamiento a actividades que agregan valor a los bienes primarios. Nos referimos, por
ejemplo, al sector metalmecánico o al textil.
Asimismo, se deben imponer restricciones, como mayores aranceles o topes a las
importaciones, dependiendo de la mercancía y su lugar de procedencia.
Origen de la industrialización por sustitución de importaciones
El origen de la industrialización por sustitución de importaciones es la etapa posterior a
la Primera Guerra Mundial y anterior a la Segunda Guerra Mundial, es decir, la década
de 1930.
En esa época, debido a la crisis económica que atravesaban, los países europeos
comenzaron a reducir sus importaciones de América Latina. Dichas compras eran, sobre
todo, de alimentos y otras materias primas. Como consecuencia, bajó el ingreso
de divisas al nuevo continente.
En ese contexto, cayó la Relación Real de Intercambio (RRI) en los países en
desarrollo. Esto significa que el precio promedio que recibían por
sus exportaciones había disminuido en relación a la tarifa pagada por
sus importaciones. En otras palabras, el comercio internacional empezaba a generar
menos beneficios...
Habitualmente, este modelo fue aplicado por industrias manufactureras.
Medidas para la industrialización por sustitución de importaciones
Las principales medidas para la industrialización por sustitución de importaciones son:
• Subsidios: Son apoyos económicos por parte del Estado a determinadas actividades. De
esa forma, se cubren pérdidas y/o se incentiva a las empresas del sector a expandir sus
operaciones.
• Barreras: Se imponen altos aranceles a los bienes que se quieren producir a nivel local.
Pueden establecerse límites a la importaciones, concediendo un tope según el país de
procedencia.
• Tipo de cambio intervenido: Si el precio de la divisa extranjera se mantiene alto por
intervención estatal, los exportadores recibirán más por sus ventas, en términos de la
moneda nacional. Asimismo, al encarecerse las importaciones, estas se desincentivan.
• Planificación: El Estado decide qué sectores son clave y los financiará y/o les otorgará
beneficios fiscales.
Países como México, Brasil, Argentina y Chile aplicaron estas políticas, principalmente
entre 1950 y 1970.
Etapas de la industrialización por sustitución de importaciones
Existen dos etapas de la industrialización por sustitución de importaciones:
• Primera fase: Consiste en alentar la producción de bienes de consumo, aquellos que
satisfacen directamente las necesidades de la persona. Nos referimos a una amplia
categoría que abarca desde alimentos hasta electrodomésticos y artículos de aseo.
• Segunda fase: Tiene como objetivo el desarrollo de industrias de mayor complejidad,
como la alta tecnología. Además, se impulsa la producción de bienes de capital, que son
aquellos utilizados para crear otros bienes o servicios.
https://economipedia.com/definiciones/industrializacion-por-sustitucion-de-
importaciones.html
Ventajas y desventajas del modelo ISI
Como cualquier otro modelo económico, la sustitución de importaciones tuvo ventajas y
desventajas. Entre las ventajas se encuentran:
Aumento del empleo local a corto plazo .
Alza en el estado de bienestar y mejores garantías sociales para el trabajador.
Menor dependencia local de los mercados internacionales y sus fluctuaciones.
Florecimiento de pequeñas y medianas industrias a lo largo del país.
Reducción del coste de transporte local, lo que a su vez disminuyó los costos finales del
producto, abaratando la mercancía y fomentando el consumo.
Aumento del consumo local y mejoría en la calidad de vida.
Por otro lado, la sustitución de importaciones trajo consigo los siguientes inconvenientes:
Paulatino aumento general de los precios, fruto del alza inesperado en el consumo.
Aparición de monopolios y oligopolios estatales, dependiendo de quién accediera a los
estímulos y beneficios.
La intervención estatal debilitó los mecanismos naturales de autorregulación del mercado.
Se impuso a mediano y largo plazo una tendencia al anquilosamiento y a la obsolescencia en
las industrias locales, dado que carecían de competencia y por ende de actualización
tecnológica. –
Fuente: https://concepto.de/modelo-de-sustitucion-de-importaciones-isi/
INDUSTRIALIZACIÓN Y DESINDUSTRIALIZACIÓN EN ARGENTINA
https://hum.unne.edu.ar/revistas/geohoy/contenidos/geohoy01/pepcla_mignone_1_1.pdf
JORGE KATZ y BERNARDO KOSACOFF, EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACION EN LA ARGENTINA:
EVOLUCION, RETROCESO Y PROSPECTIVA, BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS, Centro Editor de
América Latina € CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), BUENOS AIRES –
1989 -
“...Esta creciente participación del capital extranjero en el proceso de sustitución de importaciones
se concentró fundamentalmente en las industrias alimenticia, metalúrgica liviana, materiales para
la construcción y algunos productos químicos y eléctricos de consumo final. Todo ello resulta
coherente con la estructura arancelaria examinada en el capítulo anterior. Asimismo, se constata
el predominio de capitales de origen estadounidense que van desplazando en importancia a los
intereses británicos. Paralelamente, en el curso de las años treinta, y con mayor intensidad aún en
1946-1948, se observa una fuerte disminución del capital extranjero a través del rescate de los
títulos públicos, de la nacionalización de los ferrocarriles y otros servicios -teléfonos, transporte
público, electricidad, gas, puertos, servicios municipales- y de la expropiación de las empresas de
origen alemán como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. Estas nacionalizaciones
determinaron que el stock de capital extranjero existente en el país se redujera, en 1945, al 50%
del existente en 1913 y, en 1949, a tan sólo el 20%. Es entonces cuando la inversión extranjera
industrial pasa a ocupar el lugar central de la participación externa en la economía argentina. No
obstante, fue recién hacia fines de los años cincuenta que las empresas transnacionales pasaron a
cumplir un papel preponderante en el proceso de acumulación de capital en el sector industrial.
En el período 1958-1962 se radican alrededor de dos centenares de firmas extranjeras en el sector
manufacturero, lo que profundiza el proceso de sustitución de importaciones, especialmente en
un selecto grupo de actividades que, merced a la presencia de una fuerte demanda insatisfecha,
alcanzaron un rápido ritmo de penetración en la economía nacional. La industria automotriz y la
petroquímica son el destino más importante de estas nuevas radicaciones; estas actividades se
convierten en el motor de crecimiento del sector manufacturero en los años sesenta y principios
de los setenta (más adelante se efectúa un análisis más detallado de este tema). La entrada masiva
de empresas transnacionales y su radicación en actividades dinámicas se traduce en un fuerte
incremento de la participación extranjera en el producto industrial: crece desde menos de una
quinta parte de dicho producto en 1955 a cerca de un tercio a comienzos de la década del setenta.
Sus modalidades de funcionamiento económico corresponden al modelo típico de una economía
pequeña y protegida y con inversiones orientadas casi exclusivamente a la explotación integral del
mercado doméstico. Tal como lo analizan Sourrouille, Kosacoff y Lucangeli (1985) y Azpiazu y
Kosacoff (1985), el sector de capital extranjero se caracteriza: a) porque en comparación con las
firmas competidoras de capital nacional, son mayores sus tamaños de planta, la productividad de
su mano de obra, sus coeficientes de importación y su dotación de capital por hombre empleado;
b) porque su comportamiento tecnológico se basa en la incorporación de tecnologías que, a pesar
de no ser de frontera a escala internacional, sin duda son novedosas en el mercado local; así, en
muchos casos las radicaciones se acompañan con el gradual establecimiento de planteles locales
de ingeniería y de organización y métodos de trabajo destinados a adoptar productos y procesos a
las condiciones productivas locales; c) porque estas empresas se financiaron fundamentalmente a
través del ahorro nacional y porque su aporte neto de divisas en el mediano plazo termina siendo
negativo debido a que las transferencias al exterior son mayores que los ingresos de capital
efectuados. La expansión y consolidación del grupo de firmas extranjeras se prolonga hasta
mediados de los años setenta, momento en el que se verifica cierto proceso de agotamiento de las
demandas excedentes respecto de años anteriores. Las condiciones recesivas que caracterizaron a
la economía argentina y, en particular, a su sector industrial, desde la mitad de los años setenta -
condiciones que impiden vislumbrar nuevas oportunidades de mercado que merezcan atención-
motivaron la escasa reinversión de utilidades por parte del sector extranjero y la no aparición de
nuevas radicaciones industriales de importancia. Por otro lado, el programa monetarista, a pesar
de su legislación ampliamente favorable para el inversor extranjero, no favorece la asignación de
recursos en la esfera productiva; por ello no resulta extraño que en los últimos años el flujo de
inversión extranjera se haya orientado hacia la explotación de los recursos petroleros y hacia
actividades financieras y bancarias; esto último se -vincula con las nuevas oportunidades de
negocios que generó la apertura financiera de nuestra economía, tema que examinaremos
luego...” (pag. 28 y 29)
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/28587/LCbueG104.pdf?sequence=1
https://www.agro.uba.ar/apuntes/wp-content/uploads/2020/03/los-comienzos-en-la-
argentina-de-la-industrializacion-por-sustitucion-de-importaciones-1930-1955.pdf
https://concepto.de/modelo-de-sustitucion-de-importaciones-isi/
https://www.caracteristicas.co/modelo-de-sustitucion-de-importaciones/
Revisión del modelo de sustitución de importaciones: vigencia y algunas
reconsideraciones por M.Laura Vazquez Maggio
Resumen”...El artículo pasa revista a su antecedente, el modelo primario-exportador que
caracterizó buena parte del siglo XIX y principios del XX y su necesaria modificación tras los
choques externos de la Gran Depresión y la irrupción de la Segunda Guerra Mundial. Se
revisan las contribuciones teóricas de Raúl Prebisch y otros pensadores cepalinos para
abordar la razón de ser y las características del modelo de sustitución de importaciones. El
trabajo concluye con una reflexión respecto a la viabilidad de repensar dicho modelo en un
contexto de lento crecimiento económico de más de 30 años, resaltando los factores de la
época contemporánea junto con el regreso de ideologías de menor apertura al comercio
internacional...”
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0185084917300233
La creación del modelo industrial de sustitución de importaciones no fue para nada
pacífica, en nuestra Latinoamérica, dado que todo ese proceso económico trajo
aparejado otro proceso político, que suele estar acompañado de cambios sociales
y culturales. Los gobiernos democráticos de tendencia nacionalista popular
sufrieron a lo largo y a lo ancho de Latinoamérica. Los grupos desplazados primero
del poder y luego viendo peligrar sus ingresos por la importación (dado que el
modelo agro-exportador lo fomentaba), se prestaron a una política implementada
desde los centros de poder internacionales, para frenar entre todos el drenaje
económico y las pérdidas de las casas matrices radicadas en el primer mundo.
“...Tantos golpes de Estado han arrasado América Latina que resulta hasta difícil
segmentarlos por región (Hispanoamérica en general, Centroamérica, el Caribe o
Sudamérica), por época o por las condiciones en que se produjeron. Roitman
Ronsemann acaba de publicar otro ensayo en la misma línea argumental que se
titula Por la razón o la fuerza: Historia y memoria de los golpes de Estado. En una
entrevista que le concedió a la revista cultural española El viejo Topo en septiembre
pasado, explica en su trabajo el papel de las grandes corporaciones en las
caídas de presidentes constitucionales: “se citan los documentos del
departamento de Estado para casos como Chile, Argentina, Brasil, Guatemala o
República Dominicana, además de El Salvador, Honduras, Ecuador, Bolivia, en fin
de casi todos los países, inclusive, en México, cuando se frustró el golpe contra el
general Lázaro Cárdenas tras la nacionalización del petróleo. Los nombres de las
compañías van desde ITT, Anaconda, Ford, las siete hermanas del petróleo, hasta
el capital financiero y la banca. La lista es interminable...”
https://actualidad.rt.com/actualidad/306266-historico-golpes-estado-eeuu-america-latina
“...El año 1954 marca un hito en la historia de los golpes de Estado. Porque quedó
documentada la participación de la CIA en el derrocamiento del presidente
constitucional de Guatemala, Jacobo Arbenz. Cuatro décadas después, Estados
Unidos desclasificó información secreta que probaba aquella intervención militar
contra el gobernante que había decidido la reforma agraria mediante el decreto 900
de 1952. La United Fruit Company (UFC) estuvo detrás de la asonada. Tenía miles
de hectáreas en el país.
Cuando todavía se utilizaban con frecuencia las invasiones u ocupaciones de
EE.UU sobre naciones independientes, la República Dominicana sufrió la suya en
1965. La excusa del presidente de Estados Unidos, Lyndon Johnson, fue evitar que
se repitiera otra revolución cubana en el Caribe. Un año antes, Brasil había
comenzado su larga dictadura militar que se prolongaría entre 1964-1985. El cono
sur arrancaría así una serie de golpes de Estado que seguirán en Bolivia 1971,
Chile y Uruguay en 1973, más Argentina en 1976, que ocasionó la mayor cantidad
de víctimas con 30 mil desaparecidos...”
https://www.pagina12.com.ar/234259-breve-historia-de-los-golpes-en-america-
latina
Pero todo ello no termina en la década de los ‘70, para nuestra Latinoamérica o
América Latina: “...En este contexto de militarización, los golpes de Estado
constituyen un acto fundacional de lo que podríamos llamar un nuevo escenario
estatal a través del cual comenzaría a expresarse una forma inédita de
administración de la vida política y de los asuntos públicos: una entelequia
administrativa excepcional que, con el tiempo, destruyó el horizonte de acción que
el Estado nacional latinoamericano había históricamente trazado.
En este sentido, el Estado, cuya historia en América Latina es indisociable de una
violencia política que atraviesa con sistematicidad el siglo XX, vive a raíz de este
proceso de militarización una transformación paradigmática. No sólo se dará fin a la
estructura tradicional de Estado, a partir del cual los proyectos modernizadores
encontraban su realización programática (en el "Estado nacional desarrollista" o en
el "Estado nacional populista", por ejemplo); sino que, a su vez, toma lugar la
"extinción" de la idea misma de Estado, de su protagonismo ideológico, digamos:
de su condición de aparato. El Estado pierde así su centralidad en las decisiones
políticas y económicas, relevando su lugar a la estructura supranacional del
capitalismo mundial.
Esta pérdida ocurre de modo consustancial al agotamiento sistemático (y
sintomático) de la sociedad civil y de las prácticas públicas tradicionales,
describiendo con ello un estado de época que fue denominado en la década de
1990 como neoliberalismo...”
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0187-
57952010000300008
La doctrina de seguridad nacional: materialización de la guerra fría en
América del Sur
Francisco Leal Buitrago
RESUMEN: El artículo estudia la forma en que el concepto de seguridad nacional fue
convertido durante la guerra fría en la Doctrina de Seguridad Nacional, y la manera en que ésta
fue aplicada a los países de América Latina bajo la influencia de Estados Unidos. Se destaca el
papel de los militares en la aplicación de esta doctrina, así como la lucha contra el enemigo
interno y sus implicaciones para la política de los países considerados.
https://journals.openedition.org/revestudsoc/26088?lang=fr
LOS SEIS GOLPES DE ESTADO EN ARGENTINA
1. Golpes de Estado en Argentina: Uriburu en 1930
2. Golpes de Estado en Argentina: la revolución de 1943
3. Golpes de Estado en Argentina: Eduardo Lonardi en 1955
4. Golpes de Estado en Argentina: Raúl Poggi en 1962
5. Golpes de Estado en Argentina: Juan Carlos Onganía en 1966
6. Una última dictadura del terror- Golpe de Estado en Argentina de Jorge Rafael Videla
1976
https://historiaeweb.com/2015/05/24/golpes-estado-argentina-siglo-xx/
MAPA DEL AMAZONAS COMPLETO
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-51303285
Mientras nos encontrábamos entretenidos con los golpes de estado, otras cosas
ocurrían en Latinoamérica y justamente nos advierte la Geografía Histórica, que
deviene de la Geografía Humana: “...La Amazonia, ese vasto territorio en América
del Sur, alberga sobre todo dos dicotomías, la abundancia y la violencia; se debate
permanentemente entre la vida y la muerte. Durante mucho tiempo la inmensa selva
amazónica ha sido vista como una reserva de recursos naturales donde el capital
hace “sus compras” a conveniencia. La misma complejidad de ese territorio hace
necesarias nuevas perspectivas y varias propuestas de salida a su posible
devastación. Ese territorio tiene vida propia y es generador de nuevos saberes, esos
que el modelo occidental trata de callar; eso explica también porque se ha
convertido en un territorio de resistencias...”
https://journals.openedition.org/rccs/6004
https://www.un.org/ruleoflaw/es/un-and-the-rule-of-law/united-nations-environment-
programme/
EL ANTECEDENTE DE LA DISMINUCIÓN DE NUESTRA (COMPARTIDA CON BRASIL Y
PARAGUAY) SELVA PARANAENSE.
https://www.vidasilvestre.org.ar/nuestro_trabajo/que_hacemos/nuestra_solucion/se
lva_paranaense2/
Descripción de la Selva Paranaense
La Selva Paranaense se extiende entre Argentina, Brasil y Paraguay. Es uno de los bosques
más biodiversos del país y el de mayor biodiversidad del continente luego del Amazonas. Es el
Refugio natural de grandes predadores como el yaguareté (Panthera onca) o el águila harpía
(Harpia harpyja).
Sus selvas albergan más de 1500 especies de mamíferos, más de 500 especies de aves, más de
300 de peces y una gran variedad de animales acuáticos vertebrados e invertebrados. Sólo en
el Parque Nacional Iguazú se registran aproximadamente 250 especies de árboles y 85
variedades de fascinantes orquídeas.
Actualmente sólo se conserva el 7,8% de los 47.000.000 ha de selva que había originalmente y en
un paisaje muy fragmentado.
Esta pérdida y degradación se debe a la expansión sin control de la frontera agropecuaria, a la
sobreexplotación del bosque, al desarrollo de infraestructura - represas y rutas- y a la caza ilegal
de fauna silvestre.
Misiones, en la Argentina, posee el mayor bloque de selva continua que aún permanece en pie,
ocupando cerca del 50% de la superficie de la provincia. Allí 1.128.343 ha de monte conforman lo
que se conoce como el Corredor Verde...
https://www.vidasilvestre.org.ar/nuestro_trabajo/que_hacemos/nuestra_solucion/selva_paranaense
2/
LA EVOLUCION DEL EMPLEO EN AMERICA LATINA EN LOS AÑOS NOVENTA
“...1 El resultado de la modalidad de crecimiento en el mercado de trabajo entre 1950 y 1980 ha
sido resumido como "incorporación y exclusión social, simultáneamente" (PREALC 1991: 2):
Mientras una proporción creciente de la población económicamente activa logró incorporarse en
actividades dinámicas, una proporción importante de las personas que en el contexto de procesos
entrelazados de atracción y expulsión salieron del sector agropecuario y en gran parte migraron
hacia las grandes urbes, solamente pudieron ocuparse en actividades de baja productividad y bajos
ingresos laborales...”
http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/lasa98/Weller.pdf
ACTIVIDAD 5 PRÁCTICO SOBRE EL MODELO DE SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES
1).-¿Qué sector de la economía se prioriza en el modelo ISI?
2).-¿Cuáles son las actividades económicas más importantes en el modelo ISI?
3).-¿Qué resultados tuvo el modelo de sustitución de importaciones en Argentina,
en Sudamérica y en Latinoamérica?
4).-¿Qué es la CEPAL?
5).-¿Cómo es el modelo de sustitución de importaciones que recomienda la
CEPAL?
6).-¿Cuáles fueron las dictaduras militares en América Latina?
7).- Cuándo se rompe la continuidad constitucional de las instituciones: ¿Se produce
un golpe de Estado?
8).-¿A qué estímulos respondían las dictaduras en América Latina?
9).-¿Cuántos golpes de Estado se produjeron entre 1930 y 1976 en Argentina?
10).-¿Qué es la Organización de Naciones Unidas (ONU)?¿Cuáles son las
recomendaciones de la ONU sobre el cuidado del Medio Ambiente?
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